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烟草黑市“应接不暇”：无证销售猖獗背后的隐忧
摘要：
近年来，“烟草黑市”在我国持续增长，无证销售香烟的现象日益猖獗。这种非法行为不仅扰乱了正常的烟草市场秩序，还对公共健康和公共财政构成严重威胁。
正文：
无证销售现象普遍
近日，有关部门对全国多个城市展开调查发现，无证销售香烟的现象十分普遍。记者走访了多家烟草零售店，发现其中部分店家并没有取得烟草专卖许可证，却公开售卖香烟。
张女士是某城市的一家烟草店老板，她告诉记者，她已经经营该店近10年，但一直没有办理烟草专卖许可证。“反正很多店都不办，我也懒得办了。”张女士说。
多种渠道流入黑市
无证销售的香烟主要通过以下几种渠道流入黑市：
* 走私：将香烟从境外非法运入国内，避开海关监管。
* 假冒伪劣：生产和销售不符合国家标准的假冒伪劣香烟。
* 监管漏洞：利用监管薄弱环节，从正规渠道套取香烟并非法销售。
黑市规模庞大
据估计，我国烟草黑市规模庞大，每年销售额高达数千亿元。无证销售的香烟价格远低于正规渠道，吸引了大量消费者购买。
赵先生是一名烟民，他表示自己经常在无证销售的烟草店购买香烟。“这里便宜多了，而且还不用交税。”赵先生说。
危害严重
烟草黑市的存在对社会造成了严重危害：
* 扰乱市场秩序：无证销售行为破坏了正规烟草经营者的利益，导致市场混乱。
* 损害公共健康：黑市香烟往往质量低劣，对吸烟者的健康造成严重威胁。
* 流失财政收入：无证销售的香烟避交了烟草税，导致国家财政收入流失。
治理困境
治理烟草黑市是一项复杂而艰巨的任务，面临着以下困难：
* 执法难度大：无证销售香烟的店家往往隐藏隐蔽，执法人员难以查处。
* 源头监管难：打击走私和假冒伪劣香烟需要多部门协调合作，难度较大。
* 消费者需求：无证销售的香烟价格低廉，吸引了部分消费者购买，增加了治理难度。
应对措施
为了有效遏制烟草黑市，需要采取多管齐下的应对措施：
* 加强执法力度：加大执法力度，严厉打击无证销售香烟的行为。
* 完善监管体系：完善烟草专卖管理法规和监管体系，堵塞监管漏洞。
* 开展专项整治：定期开展专项整治行动，重点打击烟草黑市。
* 加大宣传教育：加强对烟草黑市的危害性宣传教育，提高公众 awareness。
* 创造公平竞争环境：为正规烟草经营者创造公平竞争环境，降低消费者购买黑市香烟的动机。
结语
无证销售香烟的现象严重扰乱了烟草市场秩序，损害了公共健康和公共财政。治理烟草黑市需要多部门协同合作，采取综合治理措施，构建长效监管机制。只有杜绝烟草黑市，才能实现烟草市场健康有序发展，维护公共健康和国家利益。
【来源：经济日报】