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“火树银花合，星桥铁锁开。”被誉为“中国烟花爆竹之乡”的江西省上栗县，东临江西宜春市，西连湖南省醴陵市，北依湖南省浏阳市。这里交通发达、经济繁荣，却也是湘赣省际涉烟违法犯罪活动的高风险区域。
多年来，上栗县烟草专卖局持续巩固多部门和跨区域协作机制，把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为工作重点，对打假打私始终保持高压态势，持续巩固市场净化成果。
强化协同抓重点，凝聚合力净市场
这是由一张宣传单牵出的上栗县迄今为止最大的非法经营假烟案。
从一张宣传单上找到线索后，2023年2月，上栗县局与公安等相关部门经过近两年的努力，破获“1·18”非法经营假烟案，刑拘11人，逮捕7人，判刑7人。该案涉及江西、广东、福建三省，波及范围广，案情复杂，被列为国标案件、省督案件。
“无论制假售假还是违规经营，都是卷烟市场的毒瘤。维护国家利益和消费者利益是我们的职责，对此类问题我们坚持冒头就打、绝不姑息。”上栗县局专卖部门负责人告诉记者。
上栗县局充分发挥“四员联动”等机制作用，强化专卖、营销和内管之间的信息互通，全面了解市场信息，让市场监管更加有的放矢，实现精准打击。
要真正实现全链条打击，既要紧盯市场可能涉及的卷烟非法收购、囤积、分销环节，还需在加强物流寄递领域监管上下功夫。
他们将集中检查与联合行动相结合，一方面组织专卖稽查人员每周进行集中检查，并多次会同相关部门开展对物流寄递网点的联合行动，严厉打击违法寄递卷烟行为；另一方面与公安部门的办案精英交流线索收集、案件侦查等方面工作经验，学习借鉴公安部门网络案件经营、信息分析、案件查处方法和技巧，有效提升大要案查办水平。
2023年中秋节前夕，上栗县局成立党员突击队，结合打击真烟非法跨省流通相关工作要求，通过周密部署，查处涉烟违法行为。同时，联合相关部门开展“平安寄递”专项行动，对辖区物流寄递企业进行持续监管，防止违法卷烟通过寄递渠道进行流通。
近年来，该县局还加强与周边地市烟草部门的合作。2023年以来，与浏阳市、醴陵市、宜春万载县烟草专卖局进行跨区域协作，加大对各类跨区域涉烟违法行为的查处力度，努力构建密切配合的协作关系，实现省际间、地区间涉烟案件查处的协调联动。
规范执法有秩序，注重服务强管理
两年前，零售户黎德平因违法经营受到行政处罚，后又因烟草专卖零售许可证过期被迫停止烟草零售经营。在黎德平看来，这两件事都不是自己有意为之，一时间感到很委屈，也因此对上栗县局工作人员产生不满情绪。
在“放管服”改革背景下，对如何做好许可证管理，上栗县局做足了功课。他们加强与零售户的沟通交流，通过一场场“掏心窝子”的谈话和一次次贴心服务转变零售户的经营理念，增强其守法经营意识。如今，黎德平的店铺已经成为示范终端，他也因为诚信经营、乐于助人，被大家评选为诚信互助小组组长。
“我们开展专项执法监督检查，重点检查行政执法‘三项制度’贯彻落实、执法记录仪使用、行政执法自由裁量权等相关制度的落实情况，利用抽查、监督、现场检查等方式规范行政管理工作，确保各类行政执法都有据可依，提高专卖执法人员依法行政、规范执法、公正执法、文明执法能力。”上栗县局专卖稽查大队队长李捷告诉记者。
他们不断加强日常考核，成立综合监督组，对行政执法行为进行检查，将检查结果纳入二级考核；加强内部管理，每月随机抽查执法记录仪使用情况，查看案件查处过程的执法视频，并对检查结果进行记录，严格规范专卖执法行为。
此外，上栗县局经常开展“屋场贴心会”活动，与社区群众和零售户进行近距离沟通，宣传烟草专卖法律法规和规范经营知识，号召大家共同维护卷烟市场秩序，保障消费者合法权益；组织执法人员对学校周边零售商家整改情况进行回访，通过线上、线下相结合方式，宣传未成年人保护法、烟草专卖法，与零售户签订不向未成年人售烟承诺书，全力护航青少年健康成长。
2023年全国“宪法宣传周”期间，他们组织执法人员设立展台，为群众讲解烟草专卖法律法规知识，以及如何鉴别真假卷烟，并以发放宣传单的方式扩大宣传范围，营造浓厚法治氛围。
加强培训强队伍，改进作风提效能
烟草打假打私是一项长期、复杂、艰巨的工作。在这场没有硝烟的持久战中，打造一支执行力强的高素质人才队伍是重中之重。
每年，上栗县局除了组织专卖人员参加江西省烟草专卖局、萍乡市烟草专卖局组织的相关培训外，还针对专卖人员在执法中遇到的难题、存在的短板，制定培训方案，进行有针对性的培训。此外，该县局围绕烟草专卖法律法规、真假卷烟鉴别、案件办理、系统应用等开展“人人上讲台”活动，多渠道、多途径开展培训和理论测试。组织专卖人员进行线上学习，充分利用“每日一练”和网络学院、微信等平台，采取现场作业指导、结对帮扶、以老带新等多种形式开展真假卷烟鉴别、行政执法、市场监管等业务交流学习，提高专卖人员业务水平。
他们还每周组织专卖人员对行政执法案卷开展互评互检。同时，与其他县区局进行沟通、交流，学习案卷制作先进经验；开展专卖作风纪律整顿专项活动，敦促专卖人员去除自由散漫、相互扯皮、慵懒的工作作风，严守工作纪律，牢固树立“有法必依、执法必严”观念，强化法治观念和廉洁意识，不断改进工作作风，提升工作效能。
“下一步，我们将严格贯彻落实上级要求，坚持‘一盘棋’思想，持续维护国家利益和消费者利益，巩固市场监管成果，进一步提升专卖执法人员素质，打造纪律严明、执法规范、技能过硬的专卖队伍。”上栗县局局长王胜良如是说。