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免税烟“堤溃蚁穴”：一颗开闸的潘多拉魔盒
免税烟，顾名思义，是针对特定人群（如出境旅客）在特定场所（如机场或免税店）销售的免交关税的香烟。然而，近年来，免税烟市场乱象丛生，成为遏制烟害的“堤溃蚁穴”，严重威胁公共健康和经济秩序。
免税烟流入境内渠道
按规定，免税烟只能在免税场所销售给符合条件的旅客，严禁转卖或携带出境。但受利益驱使，一些不法分子利用各种手段将免税烟流入境内渠道。
走私猖獗
传统走私依然是免税烟流入内地的主要方式。不法分子通过隐蔽运输、伪报报关等手段，将免税烟从港口、机场或边境地区走私到境内。近些年来，随着海关执法力度的加强，走私难度有所增加，但仍有少数犯罪分子铤而走险。
合法外衣下的灰色贸易
一些不法企业以所谓“保税”或“离境退税”的名义，将免税烟在国内销售。这些企业宣称免税烟是从国外进口的，并缴纳一定关税，但实际上这些烟往往是通过走私或其他非法途径获得的。
利用监管漏洞
境内一些免税店存在管理不严、监管不到位等漏洞，为免税烟流入内地提供了可乘之机。个别免税店为牟取暴利，允许非旅客购买免税烟，或纵容顾客将免税烟带离免税区域。
免税烟泛滥的后果
免税烟流入境内渠道，给社会带来诸多危害。
危害公共健康
香烟是导致肺癌、心脏病和慢性阻塞性肺疾病等多种疾病的重要危险因素。免税烟流通渠道不畅，导致市场上劣质烟泛滥，加剧了吸烟者的健康风险。
破坏市场秩序
免税烟价格远低于境内市场价格，大量流入境内会扰乱市场秩序，挤压合法卷烟销售空间。同时，免税烟走私和灰色贸易还会助长腐败和经济犯罪。
损失税收
免税烟逃逸关税，导致国家税收流失。据估计，我国每年因免税烟走私和非法销售损失税收数百亿元。
监管对策
治理免税烟乱象，需要多管齐下，综合施策。
加强执法力度
海关、公安、市场监管等部门应加强执法合作，严厉打击免税烟走私和非法销售行为。加大对违法行为的处罚力度，形成震慑作用。
完善监管制度
政府应完善免税烟管理制度，堵塞监管漏洞。严格规范免税烟销售渠道和购买资格，加强对免税店的监督检查，严防免税烟流入境内。
加强国际合作
我国应与周边国家加强合作，共同打击免税烟走私和非法贸易。建立信息共享和联合执法机制，切断免税烟流入境内渠道。
提高行业自律
免税烟行业协会应加强行业自律，制定行业规范，完善内部监管机制。会员企业应严格遵守法律法规，维护行业声誉，杜绝违法违规行为。
进行健康宣传教育
政府和社会应加大健康宣传教育力度，让公众充分认识免税烟的危害，减少吸烟人口，降低烟草制品对国民健康的威胁。
免税烟流入境内渠道，不仅威胁公共健康，破坏市场秩序，更损害了国家的税收利益。治理免税烟乱象，是一场持久的攻坚战，需要全社会的共同努力。只有堵住“堤溃蚁穴”，才能避免免税烟泛滥成灾，为国民健康和经济发展保驾护航。