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免税香烟批发如野草重生，监管难题待解
背景
近期，我国各地曝出大量免税香烟批发厂家和供应商“漫山遍野”的现象，引起了社会各界的广泛关注。尽管相关部门加大打击力度，但免税香烟批发乱象依旧层出不穷，给税收、公共卫生和市场秩序带来了严重影响。
现状
据调查发现，近些年来，一些不法分子利用免税政策的漏洞，注册成立虚假免税商店或利用真实免税商店的名义，从事免税香烟批发业务。他们通过各种渠道，将原本供应给免税店和出境旅客的免税香烟流入国内市场，牟取暴利。
这些批发商规模各异，有的只是个体户，有的则形成集团化运作。他们通过社交媒体、网络平台、地下渠道等方式推销香烟，发货方式也五花八门，包括邮寄、物流、自提等。
危害
免税香烟批发乱象带来了诸多危害：
* 税收流失：国家每年因免税香烟批发流失的税收金额巨大。相关部门估计，仅2022年，我国因免税香烟批发而损失的税收就超过百亿元。
* 公共卫生隐患：免税香烟批发往往涉及假冒伪劣商品，存在食品安全隐患。消费者吸食这些香烟，可能会危害身体健康。
* 市场秩序混乱：免税香烟批发破坏了正常的市场秩序，扰乱了公平竞争环境。合法合规的烟草企业面临着不公平竞争，无法获得应有的市场份额。
原因
免税香烟批发乱象产生的原因是多方面的：
* 监管不力：相关部门对免税香烟批发监管不严，导致不法分子有可乘之机。
* 利益驱动：不法分子看到免税香烟的暴利，纷纷铤而走险，参与到批发活动中。
* 消费者需求：部分消费者存在侥幸心理，认为购买免税香烟能省钱，客观上助长了免税香烟批发市场。
对策
针对免税香烟批发乱象，相关部门近年来采取了多项措施，包括：
* 加大执法力度：开展专项打击行动，严厉查处免税香烟批发违法行为。
* 完善监管制度：修订免税商品管理办法，加大对免税商店和批发商的监管力度。
* 加强技术手段：利用电子税务系统、大数据分析等技术手段，加强对免税香烟批发的监管。
专家建议
业内专家认为，要彻底解决免税香烟批发乱象，需要多管齐下，综合施策：
* 加强源头预防：严格审查免税商店资格，杜绝虚假注册和违规经营行为。
* 强化监管执法：加大对免税香烟批发市场的巡查和打击力度，提高违法成本。
* 加大宣传教育：向社会公众普及免税香烟批发的危害和法律后果，提高消费者防范意识。
* 探索创新监管模式：充分利用区块链、物联网等技术手段，建立可追溯的免税香烟监管体系。
* 加强税收征管：完善免税香烟的税收征管制度，确保税款及时足额征收。
解决免税香烟批发乱象是一项长期艰巨的任务。需要相关部门、行业协会、消费者共同努力，堵塞漏洞、规范市场，创造公平竞争环境，保障国家税收，维护公共卫生，促进市场健康发展。
【来源：经济日报】